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2025年以來，湖北省依法查辦了一批涉氣生態(tài)環(huán)境違法案件，現(xiàn)將各地辦理的一批典型案例予以公開，并對積極查辦案件的仙桃市生態(tài)環(huán)境局、襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局、黃岡市生態(tài)環(huán)境局麻城市分局、咸寧市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局、孝感市生態(tài)環(huán)境局云夢縣分局、隨州市生態(tài)環(huán)境局曾都區(qū)分局等相關(guān)辦案單位予以表揚。

  案例一湖北億**業(yè)有限公司違反建設(shè)項目“三同時”案

【案情簡介】

2025年4月27日，根據(jù)全省生態(tài)環(huán)境大氣污染防治“四大專項行動”的工作部署，咸寧市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局執(zhí)法人員對湖北億**業(yè)有限公司開展現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該公司竹制品加工項目于2025年4月6日開始調(diào)試制棒設(shè)備，4月12日起調(diào)試炭化爐設(shè)備，并進行了機制炭的試生產(chǎn)，但其廢氣處理設(shè)施靜電除塵器尚未安裝，部分碳化窯內(nèi)產(chǎn)生的炭化煙氣經(jīng)頂部直接排放、頂部的排氣管未引入主排氣管進入冷凝分離器，炭化廢氣未通過低氮燃燒處理，涉嫌違反建設(shè)項目配套環(huán)保設(shè)施“三同時”制度。

【查處情況】

上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十五條“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的規(guī)定。

2025年5月30日，咸寧市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該公司改正其違法行為，并于2025年6月23日，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定，對該公司處以罰款人民幣20萬元，同時對該公司總經(jīng)理處以罰款人民幣5萬元。

【案例評析】

本案中，執(zhí)法人員嚴(yán)格落實湖北省大氣污染防治“四大專項行動”要求，嚴(yán)格按照法定程序開展，確保案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合規(guī)，充分體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，提升案件辦理質(zhì)效。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門在依法實施處罰的同時，注重對企業(yè)的環(huán)保普法教育，安排專人指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施建設(shè)方案，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時限，幫助企業(yè)建立健全環(huán)保管理制度，督促其切實落實環(huán)保主體責(zé)任，實現(xiàn)了“懲處違法、教育引導(dǎo)、規(guī)范生產(chǎn)”的多重目標(biāo)。此案針對竹制品加工行業(yè)常見的環(huán)保設(shè)施“三同時”落實不到位問題，通過精準(zhǔn)執(zhí)法和嚴(yán)厲處罰，為同類企業(yè)敲響警鐘。相關(guān)行業(yè)企業(yè)應(yīng)引以為戒，在項目規(guī)劃建設(shè)階段就嚴(yán)格落實“三同時”制度，將環(huán)保設(shè)施建設(shè)與主體工程同步推進，從源頭上防范環(huán)境污染風(fēng)險，實現(xiàn)綠色合規(guī)生產(chǎn)。

  案例二仙桃市**環(huán)保設(shè)備有限公司未配套安裝使用污染防治設(shè)施案

【案情簡介】

2025年4月30日，仙桃市生態(tài)環(huán)境局接到群眾信訪投訴反映“彭場鎮(zhèn)**環(huán)保設(shè)備有限公司在工廠內(nèi)露天給生產(chǎn)的設(shè)備（鋼結(jié)構(gòu)）噴漆，認(rèn)為影響周邊環(huán)境，要求相關(guān)部門調(diào)查處理”的線索后，組織生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對仙桃市渤創(chuàng)環(huán)保設(shè)備有限公司開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司噴漆車間西側(cè)空地上，工人正在使用噴漆槍進行露天噴漆作業(yè)，該噴漆車間為半敞開式建筑，未配套安裝污染防治設(shè)施，噴漆過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機廢氣直接排放外環(huán)境。

【查處情況】

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定。

2025年5月15日，仙桃市生態(tài)環(huán)境局依法下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，并于2025年7月15日依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項的規(guī)定，對其處以罰款人民幣2萬元。

2025年8月11日，仙桃市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《仙桃市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施辦法》的規(guī)定，給予舉報人獎勵人民幣800元。

【案例啟示】

生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵機制是提升監(jiān)管效能的重要手段，該機制不僅能充分調(diào)動人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作的積極性，有效彌補基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)，更能對違法企業(yè)形成有力震懾，倒逼企業(yè)守法經(jīng)營。本案中，涉事企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)露天噴漆的違法行為隱蔽性強，且產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機物廢氣對環(huán)境危害較大。通過群眾信訪渠道提供的企業(yè)違法線索，生態(tài)環(huán)境部門得以迅速響應(yīng)、依法查處，最終涉事企業(yè)被責(zé)令清除設(shè)備并被處以罰款，為其違法行為付出了法律代價，舉報人也依法獲得了舉報獎勵。這充分證明了舉報獎勵制度在拓寬監(jiān)管渠道、強化社會共治方面的積極作用.

案例三孝感市云夢縣**成品油有限公司未按規(guī)定正常使用油氣回收裝置案

【案情簡介】

2025年6月5日，按照全省大氣污染防治“四大專項”及《孝感市加油站（儲油庫）油氣回收設(shè)施排查整治工作方案》要求，孝感市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合孝感市生態(tài)環(huán)境局云夢縣分局、云夢縣商務(wù)局對孝感市云夢縣**成品油有限公司開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場委托第三方檢測公司對該加油站油氣回收裝置進行了密閉性、液阻、氣液比檢測。檢測結(jié)果顯示，該加油站連通油罐初始壓力為501Pa，檢測開始5分鐘后，油氣回收系統(tǒng)壓力下降至446Pa，低于《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20952－2020）》要求的最小壓力限制（453Pa），故判定為該加油站油氣回收裝置密封性超標(biāo)。2025年6月12日—13日，孝感市生態(tài)環(huán)境局云夢縣分局對該加油站進行了復(fù)核檢查，通過調(diào)取加油站卸油監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)該加油站在5月24日、5月30日油罐車卸油過程中油氣回收管未連接加油站卸油口區(qū)域的油氣回收口，導(dǎo)致油氣直排，屬于未正常使用油氣回收裝置的行為。

【查處情況】

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條第二款“儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用”的規(guī)定。

2025年6月13日，孝感市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該加油站15日內(nèi)改正環(huán)境違法行為，并于7月14日依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第四項的規(guī)定，對該加油站處以罰款人民幣2萬元。

【案例評析】

加油站在卸油、儲存、加油全流程中，易產(chǎn)生揮發(fā)性有機物（VOCs），這類物質(zhì)在特定溫度、壓力條件下會轉(zhuǎn)化為臭氧，進而誘發(fā)污染天氣。規(guī)范運行油氣回收裝置，是控制此類污染物排放、減輕空氣污染的關(guān)鍵手段，且其合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)絕非“安裝即達(dá)標(biāo)”，必須通過“設(shè)備有效＋操作規(guī)范”的雙重保障才能實現(xiàn)。本案中，涉事加油站“未按規(guī)定正常使用油氣回收裝置”的典型違法行為，集中暴露了部分企業(yè)對污染防治設(shè)施“重安裝、輕運行”的僥幸心理。生態(tài)環(huán)境部門采用“檢測＋監(jiān)控”的雙重核查模式，既精準(zhǔn)鎖定違法證據(jù)，依法予以行政處罰，形成了“查處一家、警示一片”的強力震懾；又堅持處罰與教育相結(jié)合，指導(dǎo)涉事加油站完善日常環(huán)境管理、規(guī)范經(jīng)營行為。此舉不僅推動了企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任的落實，更對推動區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善起到了關(guān)鍵作用。

  案例四棗陽市**建材有限公司不正常運行大氣污染防治設(shè)施違法排污案

【案情簡介】

2025年6月26日，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部大氣監(jiān)督幫扶及湖北省污染源自動監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題線索，襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局會同襄陽市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)棗陽市**建材有限公司年產(chǎn)3600萬塊頁巖磚項目在烘干、焙燒生產(chǎn)工況下，部分廢氣未經(jīng)隧道窯有組織廢氣法定排放口和污染源自動監(jiān)控設(shè)備，而是通過連接在脫硫除塵塔的旁路管道排放；脫硫系統(tǒng)加堿攪拌桶處于干燥狀態(tài)，脫硫設(shè)施運行臺賬原始記錄顯示，脫硫堿液循環(huán)水池最后一次加堿時間為2025年6月13日。執(zhí)法人員使用試紙現(xiàn)場測試和比對脫硫堿液循環(huán)池內(nèi)水質(zhì)pH值為3左右，呈酸性。

【查處情況】

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。

2025年8月11日，襄陽市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即停止環(huán)境違法行為，拆除脫硫除塵塔旁路管道，禁止以逃避監(jiān)管的方式將廢氣污染物通過旁路管道違法排放。8月27日，該局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項規(guī)定，對該公司處以罰款人民幣23.5萬元。

2025年10月28日，襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條第一項的規(guī)定，將該案移送棗陽市公安局。棗陽市公安局當(dāng)日決定立案調(diào)查，并于11月5日對違法行為人黃某作出了實施行政拘留五日的決定。

【案例評析】

本案是通過非現(xiàn)場監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)問題線索后，襄陽和棗陽市縣兩級執(zhí)法人員圍繞認(rèn)定逃避監(jiān)管排污的構(gòu)成要件，在固定脫硫堿液池pH呈酸性這一直接證據(jù)的同時，緊盯原始臺賬記錄，同步開展現(xiàn)場采樣檢測和在線比對監(jiān)測，深度挖掘自動監(jiān)控設(shè)施參數(shù)設(shè)置、CEMS煙氣自動檢測儀歷史數(shù)據(jù)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，綜合比對分析，相互印證，形成完整證據(jù)鏈條，鎖定該公司自2025年3月起設(shè)置旁路管道持續(xù)排污的違法事實。整個環(huán)境違法事實認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿、充分，依法對企業(yè)處以罰款，并將相關(guān)責(zé)任人員移送公安機關(guān)行政拘留，落實“雙罰制”，有利震懾了逃避監(jiān)管排放大氣污染物的違法行為。

  案例五湖北**精創(chuàng)建設(shè)工程有限公司使用排放不合格非道路移動機械案

【案情簡介】

2025年7月23日，省生態(tài)環(huán)境廳移動源污染防治現(xiàn)場監(jiān)督檢查組在對隨州市曾都區(qū)歐亞達(dá)空中院子二期項目建設(shè)工地開展現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工地場內(nèi)一臺裝載機噴涂了環(huán)保編碼，但在環(huán)保登記注冊系統(tǒng)查詢無該裝載機的環(huán)保編碼，涉嫌偽造機械編碼。經(jīng)對該裝載機開展尾氣排放檢測，第三方檢測公司出具的非道路移動機械《檢驗報告》顯示，不透光煙度值不符合國家標(biāo)準(zhǔn)限值。隨州市生態(tài)環(huán)境局曾都區(qū)分局收到交辦問題線索后，進一步調(diào)查核實，該建設(shè)工地由湖北**精創(chuàng)建設(shè)工程有限公司承建，省廳現(xiàn)場檢查時正在使用裝載機進行作業(yè)，該裝載機屬于非道路移動機械，現(xiàn)場檢測時三次排氣煙度檢驗平均值為0.70m－1，超過《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886－2018）規(guī)定的排氣煙度Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗結(jié)果為不合格。

【查處情況】

上述行為涉嫌違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十一條第一款“機動車船、非道路移動機械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物”的規(guī)定。

2025年8月1日，隨州市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該建設(shè)公司立即改正“使用排放不合格非道路移動機械”的違法行為，并于2025年10月14日依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條第一款的規(guī)定，對其處以罰款人民幣5000元。

【案例評析】

建設(shè)工地使用的非道路移動機械是大氣污染物的重要來源，由于非道路移動機械不需要在車檢機構(gòu)檢驗尾氣排放，且來源多樣，既有施工單位自有設(shè)備和個人掛靠的二手設(shè)備，也有租賃設(shè)備、臨時調(diào)用設(shè)備。有些施工單位圖省事，未查驗設(shè)備排放檢測報告即入場，給管理埋下隱患。抽檢方式覆蓋范圍有限，也難以第一時間發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。隨州市生態(tài)環(huán)境部門以此次交辦違法線索查處為契機，成立工作專班，加強與住建、交通、城管等多個部門的聯(lián)動監(jiān)管，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，做到信息共享、密切配合，構(gòu)建起全方位、多層次的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實解決監(jiān)管空白和監(jiān)管難的問題。同時加大機械設(shè)備使用單位和個人的宣傳，切實增強責(zé)任主體環(huán)保意識，認(rèn)識到保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，推動全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

  案例六鐘某破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)案

【案情簡介】

2025年7月28日，黃岡市生態(tài)環(huán)境局麻城市分局執(zhí)法人員對在用重型貨車進行檢查時，發(fā)現(xiàn)鐘某個人所有的重型自卸貨車（車牌號為鄂A＊＊＊16）人為使用螺桿墊高排氣后處理裝置中的溫度傳感器，使車載排放診斷系統(tǒng)（OBD）無法準(zhǔn)確獲取排氣溫度數(shù)據(jù)，干擾車載排放診斷系統(tǒng)正常運行，導(dǎo)致尿素噴射量減少甚至停止噴射，造成排氣中的氮氧化物（NOx）無法有效凈化，涉嫌破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。

【查處情況】

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十五條第三款“禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗；禁止機動車維修單位提供該類維修服務(wù)；禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)”的規(guī)定。

2025年8月11日，黃岡市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令鐘某立即改正環(huán)境違法行為，并于2025年8月13日對其改正情況進行監(jiān)督檢查，鐘某并未改正環(huán)境違法行為。2025年9月2日，黃岡市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第三款的規(guī)定，對鐘某處以罰款人民幣5000元。2025年9月16日，經(jīng)對其環(huán)境違法行為的整改情況再次進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)鐘某所有的車牌號為鄂A＊＊＊16重型自卸貨車排氣后處理裝置中的溫度傳感器墊高螺桿已拆除，存在的環(huán)境違法行為已改正。

【案例評析】

控制重型柴油車污染物排放是打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的關(guān)鍵一環(huán)，而機動車車載排放診斷系統(tǒng)是監(jiān)控車輛排放達(dá)標(biāo)的核心裝置。本案中，當(dāng)事人通過螺桿墊高重型柴油車排氣后處理裝置的溫度傳感器，人為干擾車載排放診斷系統(tǒng)（OBD）的正常運行，屬于典型的破壞機動車排放監(jiān)控設(shè)施的環(huán)境違法行為。此類行為的隱蔽性較強，但危害深遠(yuǎn)，不僅規(guī)避了排放監(jiān)管，更削弱了機動車污染控制裝置的實效。因此，加強對該類違法行為的查處，對加強移動源大氣污染治理和監(jiān)督檢查、改善大氣環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。

文章來源：中國環(huán)境