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- “未批先建” 后環(huán)評補(bǔ)交：責(zé)任認(rèn)定與辦理要求
可以主動補(bǔ)交環(huán)評，但需先接受行政處罰（追溯期內(nèi)），且補(bǔ)辦不免除既往違法責(zé)任。以下是核心規(guī)則與操作要點：
一、法律依據(jù)與核心規(guī)則
現(xiàn)行《環(huán)境影響評價法》（2018修正）刪除了“限期補(bǔ)辦手續(xù)”的前置要求，但未禁止主動補(bǔ)交；生態(tài)環(huán)境部門對符合條件的補(bǔ)辦申請應(yīng)受理。 適用情形（依據(jù)環(huán)政法函〔2018〕31號、環(huán)辦環(huán)評〔2018〕18號）：
1. 已被查處并完成行政處罰后，可申請補(bǔ)辦環(huán)評。
2. 建設(shè)行為終了之日起滿2年未被發(fā)現(xiàn)的，可直接主動補(bǔ)交，不予行政處罰。
3. 補(bǔ)辦環(huán)評需按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)編制，符合要求的予以批準(zhǔn)；不符合的不予批準(zhǔn)，可責(zé)令恢復(fù)原狀。
二、補(bǔ)辦流程與關(guān)鍵要點
1. 停止建設(shè)或運(yùn)營（若仍在建設(shè)），主動向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門報告違法事實并配合調(diào)查。
2. 接受處罰：一般處總投資額1%—5%罰款，可責(zé)令恢復(fù)原狀；完成處罰后啟動環(huán)評編制。
3. 編制環(huán)評文件：按現(xiàn)行技術(shù)導(dǎo)則與審批要求編制報告書（表），重點核算實際排污、完善污染防治措施。
4. 提交審批：報送環(huán)評文件，審批部門受理后按規(guī)定審查并出具批復(fù)。
5. 后續(xù)合規(guī)：獲批后需落實“三同時”，完成環(huán)保設(shè)施驗收，申領(lǐng)排污許可證等。
三、易混淆與風(fēng)險提示
與“未驗先投”區(qū)分：補(bǔ)交環(huán)評解決“未批”問題，若已投入使用還需單獨完成環(huán)保設(shè)施驗收，否則將被另行處罰。
追溯期計算：自建設(shè)行為終了之日起算2年，違法行為持續(xù)的，從終了之日起算。
豁免情形：登記表類項目未備案不屬“未批先建”，但需按規(guī)定備案并可能被處5萬元以下罰款。
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